4.4 Отчет об устойчивом развитии: Аспект G

Закупочные процедуры в Компании проводятся следующими способами закупок: открытый тендер, запрос ценовых предложений, один источник, особый порядок.

В Компании продолжает работу автоматизированная система подачи заявок (Мониторинг закупок АО «Казахтелеком»). В 2025 году на базе информационной системы «Мониторинг закупок» в рамках реализации проекта «Smart снабжение» успешно завершена разработка дополнительного модуля «Мониторинг договоров». Разработанный модуль «Мониторинг договоров» автоматизировал следующие процессы:

• сбор и консолидация всех данных по расходным договорам (электронный, бумажный, основной порядок) по всем филиалам Компании;
• процесс создания, согласования и утверждения проектов расходных договоров Компании;
• процесс формирования отчетности и анализа данных по всем расходным договорам Компании;
• процесс централизованного контроля и управления договорами Компании.

Изменения, направленные на поддержку отечественных товаропроизводителей (ОТП):

• преференции и льготы предоставлены фактическим ОТП закупаемого товара. Исключено заявление-декларация, на основании которой ранее ОТП, не производящие закупаемый товар, могли участвовать в закупках при наличии производства однородного товара. В данном случае имели место факты и существенные риски поставок товара не собственного производства либо товара, не соответствующего технической спецификации заказчика;
• поставщиков по планово-предупредительному ремонту обязали закупать товар у ОТП (при наличии на веб-портале закупок Фонда (ИСЭЗ) коммерческих предложений от ОТП);
• при росте стоимости сырья более 10% и/или тарифов возможен пересмотр суммы контракта с ОТП;
• от внесения обеспечения (заявки, аванса) освобождаются только организации инвалидов, производящие закупаемый товар (ранее освобождались также индивидуальные предприниматели-инвалиды);
• С 1 января 2026 года внедрен Реестр казахстанских товаропроизводителей (РКТ). РКТ ведется в соответствии с Правилами ведения реестра казахстанских товаропроизводителей, утвержденными приказом Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан от 27 августа 2025 года. Предусмотрен полный переход на использование данного реестра в качестве единственного источника подтверждения статуса отечественного товаропроизводителя. При этом сертификат о происхождении товара формы «СТ-KZ» и индустриальный сертификат с указанной даты утрачивают юридическую силу и не подлежат применению. Новый РКТ не предусматривает кодов ЕНС ТРУ; подтверждение статуса отечественного товаропроизводителя осуществляется на основании выписки из Единого реестра, формируемого уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности.

В целях унификации процедур закупок, а также исключения дублирования функций с 1 января 2026 года реестр организаций инвалидов Фонда поставлен на утрату и используется реестр организаций инвалидов, применяемый в государственных закупках, путем интеграции ИСЭЗ Фонда с информационной системой государственных закупок. При этом принципы проведения закупок среди организаций инвалидов, являющихся производителями закупаемых товаров, сохранены.

Изменения, направленные на развитие закупок посредством Электронного магазина (ЭМ):

1. закупки, включенные в реестр доверенного про­граммного обеспечения и продукции электрон­ной промышленности (РДПО), переведены из способа запроса ценовых предложений в ЭМ без ограни­чений по сумме. Необходимость данных изменений обусловлена систематическими проблемами, связанными с поставками некачественных товаров из РДПО либо товаров не собственного производства, в том числе с учетом отсутствия дополнительных квалификационных требований к потенциальным поставщикам при закупках способом запроса ценовых предложений. МИИЦР РК в официальном порядке поддержало внедрение РДПО в электронный магазин;
2. в ЭМ предусмотрено включение в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения публичной оферты о закупках товаров при наличии решения суда. За 2024–2025 годы в ЭМ из 39 734 заказов 2 638 расторгнуты в связи с неисполнением поставщиками своих обязательств;
3. регламентированы сроки подписания оферты и дальнейшие действия после несостоявшихся закупок в ЭМ.

В связи с реализацией в 2025 году интеграции ИСЭЗ с Государственной базой данных юридических и физических лиц исключена необходимость предоставления потенциальными поставщиками сведений о родственниках.

Помимо ИСЭЗ внедрена Единая платформа закупок Республики Казахстан. С 1 января 2025 года введен в действие новый Закон Республики Казахстан «О государственных закупках», одной из целей которого стало создание единой платформы закупок, объединяющей все виды регулируемых закупок: государственные закупки, закупки субъектов квазигосударственного сектора, закупки Фонда, а также иные виды закупок. Единая платформа закупок создана на базе АО «Центр электронных финансов» и интегрирована с действующими системами goszakup.gov.kz, zakup.sk.kz и mitwork.kz, а также более чем с 20 государственными информационными системами. Запуск единой платформы обеспечил прозрачный, удобный и единый доступ ко всем видам регулируемых закупок. Согласно международному исследованию Global Data Barometer система закупок Казахстана занимает 3-е место в мире по уровню доступности и прозрачности.

АО «Казахтелеком» стремится отбирать поставщиков, деятельность которых соответствует требованиям Компании в сфере охраны окружающей среды, производственной безопасности и соблюдения прав человека.